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关于近期连续发生亡人火灾事故立即采取有效措施落实工作责任的紧急通知
【发布时间:2016-02-01  阅读次数:】  【我要打印】【关闭

苏州市消防安全委员会办公室文件

 

苏消安委办﹝20164

 

关于近期连续发生亡人火灾事故立即采取有效措施落实工作责任的紧急通知

 

各市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会,市消防安全委员会各成员单位:

今年1月份以来,全国相继发生多起较大亡人火灾事故,121,北京市朝阳区小红门东路一平房发生火灾,造成3人死亡。123,新疆自治区乌鲁木齐市新市区北二路第九汽车运输公司家属院一单元门内电动自行车发生火灾,造成4人死亡。123,四川省成都市武侯区果堰街一商铺发生火灾,造成3人死亡、6人送往医院医治。124,北京市朝阳区孙河乡前苇沟村542平房发生火灾,造成8人死亡、5人受伤。我市近期也相继发生了多起居民火灾亡人事故。117,常熟市兴福街8 8 居民房发生火灾,造成1人死亡。124,吴江区桃源镇广福村11组居民房发生火灾,1人死亡,1受伤。126,张家港市金港镇天台北路98号居民房发生火灾,造成1人死亡。我市近期居民住宅类亡人火灾事故频发,充分暴露出一些地方消防工作还存在不少问题和薄弱环节,主要是基层消防安全责任制在乡(镇)、村和街道、社区以及公安派出所落实不到位,群众火灾防范意识薄弱,逃生自救能力差,消防宣传针对性不强等。《中华人民共和国消防法》明确了各级人民政府的消防工作职责,其中第三十一条规定“在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查”;第三十二条规定“乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查”。为深刻汲取亡人火灾教训,进一步加强全市火灾防控工作,坚决遏制亡人火灾事故发生,全力确保全市火灾形势稳定,现提出以下工作要求:

一、采取坚决有力措施,切实维护消防安全形势稳定。

当前天气寒冷、风干物燥,正值冬季火灾高发期,而农村、社区的消防安全基础依然薄弱,居民安全用火、用电、用油、用气的意识不强,发生亡人火灾的风险持续存在,消防安全保卫工作任务艰巨,责任重大。对此,各地要深刻吸取近期亡人火灾事故教训,举一反三,引以为戒,深入研判分析本地区、本行业消防安全形势,找准突出问题和薄弱环节,全力落实各项火灾防控措施,坚决遏制火灾频发势头。要充分发挥消防安全网格化管理的作用,发动街道综治办、安监办、公安派出所、治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站等力量,切实加大对“九小”场所、居民住宅、城中村出租屋等小场所的排查整治力度,并适时开展夜间防火巡查,防止小场所发生大火灾,全力维护消防安全形势稳定。

二、加大执法力度,切实加强火灾隐患排查整治。近期我市连续发生的3起亡人火灾均是典型的居民住宅火灾,近年来,公安部、省厅部署开展的消防“网格化”管理、“社区六进”工作,在社区火灾隐患整治工作上取得了一定成效,但从现实情况看,个别地方的网格组织形同虚设,“网格化”排查责任未在日常工作中得到有效落实。各地要深刻汲取火灾事故教训,结合正在开展的今冬明春火灾防控工作,提请政府推动乡镇街道办事处落实属地监管责任,组织发动基层网格力量开展“常态化”、“实名制”消防检查。乡镇街道、村(居)委会、物业管理单位以及基层网格,要重点加强对小单位、小场所、群租房以及居(村)民楼院的检查力度,开展“三查三清”活动,及时消除火灾隐患。消防部门和公安派出所要在对社会单位认真排查的同时,指导村(居)委会积极开展群众性消防工作,督促物业管理企业采取消防安全防范措施,严防失控漏管。

三、强化社会单位消防安全主体责任。要组织召开辖区重点单位消防安全责任人、管理人会议,签订消防安全承诺书,督促社会单位落实主体责任,强化“四个能力”建设,全面加强自身消防安全管理。要深入推进消防安全“户籍化”管理,督促重点单位消防安全责任人、管理人严格履职,强化单位日常消防管理,严格落实消防控制室值班人员持证上岗和双人值班制度,确保值班人员熟悉应急处置程序,并对其人员在岗在位情况进行“夜点”。要定期维护保养建筑消防设施,保障消防设施完好有效、正常运行,定期开展“四个能力”建设自查,及时检查消除火灾隐患。要组织单位定期开展灭火逃生疏散演练,提高从业人员初起火灾扑救和逃生疏散自救能力。

四、加强针对性的消防宣传教育。各级政府部门要针对冬季火灾特点,充分应用各级各类媒体,高频次播放消防安全提示,公安部门要结合“五进走访送平安”活动,注重消防常识和自防自救技能的宣传,切实增强宣传的针对性、实效性。要针对居民住宅火灾多发、“九小”场所、外来务工人员消防知识缺乏的实际,对从业人员实行全员消防培训,加大以家庭防火和应急逃生主要内容的宣传教育力度,增强火灾防范意识。各地要组织派出所民警、网格员以及村居两委、物管企业开展“走千家万户,送消防安全”活动,在村(居)民楼院和固定宣传栏张贴“三清三关”防火提示和安全燃放烟花爆竹提示,发放家庭防火宣传资料,形成全社会关注、参与隐患整治的强大声势。

五、加大督导检查力度,强化责任落实和工作问责。各地要建立工作责任制,层层分解任务,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。对火灾多发、高发地区,当地政府要约谈其主要负责人,市消防安全委员会也将派工作组进行专项督导,推动工作落实。各地政府要采取四不两直(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方法,经常深入基层督导检查,推进工作落实。要坚持预防与查处并重,抓住容易导致发生火灾事故的薄弱环节进行专项整治。对发生亡人火灾事故的,要依据《中华人民共和国消防法》第三十二条严肃追责。

 

 

苏州市消防安全委员会办公室

2016127

 

 

 

 

 

 

抄送:省消防安全委员会,市政府。

苏州市消防安全委员会办公室              2016127



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